自2018年10月起，全省范围内社会投资工业和民用建筑工程，从项目立项(获得土地)到竣工验收的审批时间累计不超过45个工作日(依法公示、评审、听证、招投标等时间不计算在内);2018年12月底前，基本建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系，实现流程优化和审批服务标准化……

　　9月26日，山东省人民政府办公厅印发《山东省信息进村入户工程整省推进实施方案》的通知，为深入推进工程建设项目审批制度改革，制定如下行动方案。

　　以下为全文：

　　山东省人民政府办公厅

　　关于印发山东省信息进村入户工程整省推进

　　实施方案的通知

　　鲁政办字〔2018〕183号

　　各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：

　　《山东省信息进村入户工程整省推进实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　山东省人民政府办公厅

　　2018年9月26日

　　(此件公开发布)

　　山东省工程建设项目审批制度改革行动方案

　　根据《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案〉的通知》要求，为深入推进工程建设项目审批制度改革，制定如下行动方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委、省政府关于深化放管服改革和优化营商环境部署要求，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，推进制度创新，强化业务协同，努力构建科学、便捷、高效的审批和管理体系，切实增强企业和群众获得感，更好地保障服务新旧动能转换重大工程，助力全面开创新时代现代化强省建设新局面。

　　(二)改革内容。改革覆盖工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程)从立项到竣工验收和公共设施接入服务等审批全过程，覆盖行政许可和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等各类相关事项。目前，改革以社会投资工业和民用建筑工程为主，政府投资项目按照国家有关规定执行，与市县开展的相对集中行政许可权改革搞好衔接。

　　(三)行动目标。自2018年10月起，全省范围内社会投资工业和民用建筑工程，从项目立项(获得土地)到竣工验收的审批时间累计不超过45个工作日(依法公示、评审、听证、招投标等时间不计算在内);2018年12月底前，基本建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系，实现流程优化和审批服务标准化。

　　二、优化审批流程

　　(四)优化审批阶段。将工程建设项目审批流程划分为项目确立、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。其中，项目确立阶段主要包括选址意见、土地出让合同签订、用地规划许可、项目核准备案等;工程建设许可阶段主要包括项目设计方案审查、抗震设防(含超限)专项审查、施工图设计文件审查(含消防设计审核、人防设计审查等)、建设工程规划许可证核发等;施工许可阶段主要包括施工许可证核发(含质量安全报监)等;竣工验收阶段主要包括住房城乡建设、规划、国土资源、消防、人防等验收及竣工验收备案，房地产开发项目还包括综合验收备案。

　　(五)细化审批流程。明确社会投资工业和民用建筑工程审批主流程和办理时限，其中，申报要件齐全的，社会投资工业建筑工程项目确立、工程建设许可、施工许可、竣工验收审批时限分别为12日、20日、3日、10日，社会投资民用建筑工程项目确立、工程建设许可、施工许可、竣工验收审批时限分别为3日、24日、3日、15日。各市可结合当地实际，在45日内对审批阶段、审批时间进行适当调整。企业申请不动产登记、各类评估评价、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。

　　(六)推行并联审批。推行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收等。设计方案审查时，规划主管部门应同时征求相关部门和水电气暖等专营单位意见，相关部门和单位不再单独审查。严格执行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查的规定，全面推广施工图设计文件数字化审查，将消防、人防、防雷等设计审查并入施工图审查，实行施工图审查与水电气暖等专营设施多图联审、多审合一。工程质量安全报监与施工许可手续合并办理。房产测绘、规划核实测量、土地复核验收测绘等相关测量工作，采取政府购买服务方式，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。规划、国土资源、消防、人防、城建档案、市政公用等部门、单位实行限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。市县已将行政许可权划转由行政审批服务局集中行使的，由行政审批服务局会同有关部门做好相关工作。